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5头江豚惨死非法渔网,洪湖沉水植物几乎消亡、废水直排长江一级支流、为种咖啡剥树皮毁林、4.9亩红树林用于工程建设、85亩公益林用于倾倒渣土……5月17日,第三轮第二批中央生态环保督察通报7个典型案例,涉及此次所有被督察省份。通报直言,一些地方和有关部门发展理念存在偏差,对生态文明建设重视不够,不作为乱作为问题突出。
此次通报的7个典型案例,有3个涉及长江流域重要湖泊,分别是江西的鄱阳湖、湖北的洪湖和湖南的洞庭湖。有3个涉及森林资源保护和利用,分别是上海的公益林、云南多地的天然林、浙江温州的红树林。有1个涉及长江岸线保护,即重庆的云阳县、奉节县长江岸线保护利用问题。
督察发现,江西省南昌、九江、上饶多地的鄱阳湖区仍然存在大量人为建造的矮小围堤,同时还有盗鱼团伙用拉网、电鱼等方式非法捕捞。2022年至2023年,鄱阳湖内发现有5头江豚死于渔网或渔网线缠绕。九江庐山市砂石码头违规非法施工,放任油污污染周边湖面。
湖北省荆州部分区域污水直排,养殖污染严重,荆州市以开展生态种养等名义保留4.5万亩,有多处名义为“人放天养”的模式,实际上仍然是投肥养殖。目前洪湖沉水植物几乎消亡,底栖动物物种数减少3/4。
湖南省环洞庭湖的益阳、常德、岳阳等地市涉及的洞庭湖湿地生态破坏问题突出,湿地生态面临恶化风险。在南洞庭湖省级自然保护区部分区域,当地水利部门将本应实施生态修复的2.1万亩欧美黑杨清退区域出租给个人,违规用于枫杨、旱柳等林木种植,违规种植死灰复燃。另外,当地水利部门违规审批,澧水河口湿地保护区仍然非法采砂,截至督察组进驻时,非法采砂124万吨,严重破坏澧水河口湿地保护区的生态环境。
上海市宝山区85亩公益林被非法毁坏并倾倒渣土,督察组抽查宝山、闵行两区29处林地,发现21处存在非法毁林问题,2020年以来共毁坏公益林面积达757亩。另外,为应对新增森林面积指标考核,上海市林业主管部门将部分已成林地填报为未成林地,再逐年改为已成林地,变存量为增量,实为虚增。
云南省一些地方在天然林下种植咖啡、茶叶过程中,为了提高产量,采取围剥树皮等隐蔽性手段,造成林木死亡。督察组抽查发现,在西双版纳景洪市普文镇秤杆村,因咖啡种植已累计蚕食天然林15.9亩,63棵树被从根部围剥树皮。另外,还有一些市州大面积砍伐山地橡胶林等林木后,未按采伐作业设计要求种植橡胶林,而是违规大量种植香蕉、菠萝,水土流失和生态破坏严重。
浙江省温州瑞安市在入海口连片成丛的红树林地,违规审批环城河东排闸泵工程。工程共计占用红树林地4.9亩,破坏红树林6500余株,对红树林生态系统稳定性和完整性均造成破坏。另外在温州洞头区青山岛建设旅游度假项目过程中,未经审批违法占用海域14亩,持续时间达4年之久。
重庆市云阳县、奉节县对长江岸线保护不力,违法建设码头,乱占滥用、粗放低效利用长江岸线资源,挤占自然生态空间。云阳县凉水井砂石堆场占用滩涂近20亩,督察组在现场通过航拍设备拍摄到生产废水直排长江一级支流汤溪河的违法行为。另外,奉节县在朱衣河右岸露天堆存大量施工物料、砂石、建材等,未采取任何污染防治和环境风险防范措施。当地对长江岸线监管不严、保护不力。
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。森林湿地、江河湖海的保护与利用直接关系广大人民群众的生产生活。但在一些人眼中,这些自然资源似乎都成了可以“截流变现”的“摇钱树”,尽管中央多次提出整改要求,但相关问题整改仍久拖不决。如此堂而皇之地妄想瞒天过海,一些地方的不作为、乱作为问题,不得不令人警醒。
从秦岭违建到木里盗采,从“圈水造景”到“毁林损地”,纵观近年来发生的破坏生态环境案例,一个共性问题是发展理念不对头,忽视乃至无视生态文明建设,不惜以牺牲生态环境换取一时一地的经济增长。这背后,更多有畸形政绩观的影子,一些人迫切希望在短期内“脱颖而出”,不愿意“为他人作嫁衣”,于是寅吃卯粮、急功近利。凡此种种,折腾的是自然,浪费的是资源,挫伤的是民心,损耗的是政府公信力,轻则危害当地可持续发展,重则祸及子孙后代。
生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。生态文明建设和生态环境保护如何从一些人脑海中可松可紧的软约束,变成必须坚决落实的硬杠杠?用好督察利剑是主要抓手之一。眼下,第三轮第二批督察大幕刚启半个月,就发现问题、曝光典型,展示了督察组动真碰硬、啃硬骨头的作风。
不负绿水青山,方得金山银山。只有努力推动经济社会发展和生态环境保护协同共进,做到在生态面前再小的地方也不能破坏,在保护面前再大的诱惑也不要动心,美丽中国画卷才能更好铺展在人民面前。期待督察能够继续火眼金睛发现问题,各地能够真刀真枪整改顽疾。
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