四川:以“党建红”引领“生态绿”

　　空气质量实现历史性突破，水环境质量稳中趋优，生态优势持续巩固提升……回眸“十三五”，巴蜀大地天蓝地绿水清，绿水青山转变为“金山银山”，人民群众生态环境获得感显著增强。

　　一次次重拳出击、一项项务实举措、一个个创新办法……回眸“十三五”，四川省生态环境系统深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以政治建设引领业务能力建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造了一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军队伍，推动了全面从严治党和生态环保工作互促共进。

　　把握“航向标”，在政治建设上着眼，锻造“政治强”的铁军

　　“生态环境保护是一项长期、艰巨、复杂的任务，越往后需要解决的问题越难，剩下的都是难啃的‘硬骨头’。啃下‘硬骨头’需要下硬功夫，硬功夫离不开硬作风。”四川省生态环境厅厅长王波表示，力争用3年-5年时间，全面提升四川生态环保人的“四种能力”（政治能力、综合能力、专业能力和装备能力），建设一支高素质生态环保铁军。

　　“突出政治能力引领，解决重业务轻党建、就业务抓业务的问题；突出基层业务能力和装备能力建设，解决底部基础不牢不扎实的问题；提高综合能力，解决就环保抓环保的问题。”王波介绍道。

　　政治能力是“第一能力”。四川省生态环境系统以党的创新理论武装生态环保铁军，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平生态文明思想，作为生态环保铁军建设的基本要求。

　　从建立党组会前学、厅务会前组织专题培训制度以上率下学，到运用专题讲座等方式持续跟进学，再到成立16个青年理论学习小组发动青年学，四川省生态环境厅强化理论武装抓住了领导干部“关键少数”，也带动了青年这个群体，推动习近平生态文明思想落地生根。

　　“带着追求学、融会贯通学、联系实际学，才能学以致用，知行合一。”四川省生态环境厅机关党委专职副书记黄志祥表示，青年理论学习小组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚定了政治信仰、筑牢了政治定力、提高了政治能力。

　　围绕一条主线、聚焦一个关键、带动一个群体，以党的创新理论武装生态环保铁军，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治；对照初心使命、纪律规矩、先进典型，从革命传统教育、反面典型教育到先进典型评选，教育引导干部笃定理想信念，爱岗敬业、无私奉献，坚决扛起生态环境保护的政治责任；规范“三会一课”、主题党日、“政治生日”，教育引导干部提升政治素养，争当践行习近平生态文明思想的标兵。

　　以党的创新理论武装铁军往深走、往实走。在宜宾，市生态环境局创建“两山”读书社，以赠书活动引领机关“全民阅读”；在泸州，市生态环境局“环保党建+网络教育”党员教育平台完成升级，“环保党建+绿芽行动”党员志愿服务和“环保党建+典型引领”党员示范带动活动如火如荼地开展；在乐山，全市生态环境系统导师库营造了“传帮带”良好氛围；在广安，市生态环境局开展“党建品牌代言人”活动，促使党员站头排、当头兵。

　　在理论武装上发力，也在严管厚爱上着力。四川省生态环境厅坚持严管和厚爱并重，筑牢思想、制度、监督三道防线，锻造“作风硬”的生态环保铁军。同时，督促机关处室、直属单位对照职能职责，动态调整廉政风险点390个，制定防控措施410条，力争从源头上预防违纪违规行为发生。

　　打好“组合拳”，在业务能力上着手，锻造“本领高”的铁军

　　“塑料垃圾在我国城市垃圾中占比不容小觑，颜色上有白色污染、黑色污染和彩色污染之别。”中国工程院院士王玉忠用实例解析科学技术如何降低对环境的影响。这是四川省生态环境厅每月开设“院士讲座”的一个画面。据了解，“院士讲座”请来的专家堪称顶级，“云授课”的方式既方便全省生态环境系统干部职工在线观看，也便于收藏调阅。

　　“这样的方式很好，我们基层环保工作人员也可以第一时间学习到好观念、好思路、好方法，将它们运用到本职工作中。”泸州市生态环境局干部刘勋深有感触地说。

　　“院士讲座”仅仅是四川省生态环境系统推进能力建设的一个举措。事实上，“能力突围行动”早已铺开。2020年7月，四川省生态环境厅召开全省生态环境系统业务能力建设动员会，出台加强全省生态环境系统业务能力建设意见，着力推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

　　“所谓业务能力建设，就是要求我们的干部既具有较高政治站位和过硬的政治品格，又必须具备较强的学习能力和驾驭复杂局面、解决复杂问题的综合能力。”王波说，针对不同层级、不同年龄、不同岗位，四川省制定了多渠道、全覆盖的培训计划。

　　学得怎么样？在“擂台”上见真章。如今，覆盖省、市、县三级的生态环境专业技术大比武在四川省已成星火燎原之势。2020年，四川省生态环境厅在全系统分综合业务、督察执法和环境监测3个类别开展竞赛比武，2100余人参加比武，评选出30名业务标兵和90名岗位能手。

　　“干部参加专业技术大比武情况将作为评先评优的重要参考，对评选出来的标兵、能手，符合条件的组织将大胆使用。”四川省生态环境厅地方干部管理处副处长王鼎立介绍说，目前已提拔重用标兵能手15人。

　　实现精准治污、科学治污、依法治污，吸纳高学历人才是重要举措之一。“未来3年，四川省生态环境系统将计划引进百名硕博人才。同时，建立优秀人才储备库并实施动态管理，确保不同层级、不同类别、不同岗位均有人才储备。”四川省生态环境厅人事处副处长尹东介绍说，这些人才引进后，将根据实际情况，安排到一线部门，让他们尽快熟悉情况、进入角色。

　　用人导向是最重要的导向，让人才能进能出、能上也能下，从而让生态环保铁军这支队伍成为“一潭活水”。广元市将政治思想、业务能力和工作实绩作为日常考核的重点，实行加分和扣分制；攀枝花市让冲在环保一线的人员得到奖励，让褒奖之下的勇者越来越多；眉山市将参加各类标兵和能手评比竞赛优胜者纳入后备干部、专家库管理，做到提拔使用、岗位等级晋升、表扬表彰“三优先”。

　　“天府行动——2020突发环境事件应急演练”，这是全国首个全域演练、全年演练、全科目演练的省级突发环境事件应急演练行动。它的成功举行，充分诠释了四川省生态环境系统装备能力现代化水平正在不断向前推进。

　　据了解，仅2020年，四川省就统筹2.6亿元专项资金用于配置监测设备和应急物资，重点向50多个急需县区基层倾斜，全省共建成141个长江经济带和39个省控水质自动站，以及21个区域传输空气自动站，环境质量预警预报能力进一步提升。

　　吹响“集结号”，在服务民生上着力，锻造“敢担当”的铁军

　　政治过硬了，本领增强了，一大批生态环境领域的民生问题解决了：

　　——在广元，矿企涌水治理上探索出了符合广元实际的“疏堵治管”技术路线。

　　——在成都，大气科研重点实验室的成果有力支撑了成都市的大气污染治理，并正在为其他地区的大气科研和决策所借鉴。

　　……

　　政治过硬了，本领增强了，生态环保铁军在污染防治攻坚战中才能发现问题、查找出问题，在关键时刻能冲得上、挑得起，敢于动真碰硬，当得了战士、斗士和勇士，以铁腕作风守住生态环境安全底线。

　　——四川省生态环境保护综合执法总队的三级调研员杨利民在暗查中发现高县宋河水质异常，立即开展追踪溯源，发现一家塑料加工厂在生产时采用暗管和渗坑排放，这一案件属于移送公安机关的重大环境污染案件。

　　——自贡市贡井生态环境局一级主任科员陈位平带领执法人员在贡井区北环路一家塑料厂检查，发现企业没有开启废气处理设施，塑料融化废气未经处理直接排放。就在他制作现场勘验笔录时，企业主悄悄过来塞给他一个红包，他一下就怒了，把红包扔到了地上：“不要想歪门邪道。”业主一时目瞪口呆，随后主动配合完成了调查。由于陈位平敢当“包公”唱“黑脸”，他成了远近闻名的执法专家，所办理的案件，无一冤假错案，无一败诉案件。

　　——广元市苍溪生态环境局局长杨文生整合资金3.1亿元，建立每天一督办、每天一专报、一周一调度的“1+1+7”工作机制，提前3个月建成县城“双水源”集中式饮用水水源地。

　　……

　　政治过硬了，本领增强了，生态环保铁军向百姓交上了一份份满意的答卷：

　　2020年，四川省全面完成“十三五”生态环境考核9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务，生态环境质量持续向好。其中，大气环境质量达标城市已达14个，较2015年增加9个。全省水生态环境质量从“十三五”初期在全国31个省（市、区）排名第19位跃居全国第8位。在中央对各省（区、市）2019年度污染防治攻坚战成效考核中，四川省获评“优秀”等次。

　　持续开展大规模绿化全川行动，黄河四川境内草原综合植被覆盖度达85.6%，全省森林覆盖率达39.6%。

　　在全国率先试行环评预审制、专家指导服务以及局部调整下放白酒项目环评权限等创新举措，仅2020年四川省就完成项目环评审批7556个，省厅完成项目环评审批35个，平均用时18日，较法定时限压缩70%，同比再提速25%，有力地助推了复工复产和高质量发展。

　　……

　　一组组数据、一幅幅画面正是四川省生态环境系统打造生态环保铁军、高标准深入打好污染防治攻坚战、高质量建设美丽巴蜀的见证。今天，越来越多的生态环保铁军正在以“党建红”引领着“生态绿”，红绿交相辉映，在巴蜀大地上绘出最动人的画卷。